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    天津市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场A塔7层
    主要通知
    住房和行政村建设部 建筑业和信息化部国家广播电视总局 江山能源局关于进一步增强城市地下管线建设管理有关工
    笔者:本站编辑 时光:2019-12-6 11:21:38 点击: 关闭 研制 打印
    住房和行政村建设部 建筑业和信息化部国家广播电视总局 江山能源局关于进一步增强城市地下管线建设管理有关工作之通报
     
     
     

      

    各区、省住房和行政村建设厅、打电话管理局、广播电视局,区住房和行政村建设(管)委、打电话管理局、广播电视局,济南市城市管理委、通委、水务局,南昌市交通委、水务局,石家庄市城市管理委、水务局,南昌市城市管理局、文化和观光发展委,河南省水务厅,湖北生产建设兵团住房和行政村建设局、文化体育广电和地震局;各区、省、区及广东生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅),江山能源局各派出监管机构:

      党之十八大以来,大街小巷认真落实中央城市工作会议精神,深入贯彻党中央、研究院关于加强城市地下管线建设管理、推进地下综合管廊建设之表决部署,针对“大街拉链”、导线事故频发等问题,加大统筹治理难度,取得积极进行。但地下管线建设管理统筹协调机制不完善、导线信息共享不到位、导线建设与道路建设不同步等问题依然存在。为进一步增强城市地下管线建设管理,护卫城市地下管线运营安全,改进城市人居环境,推进城市地下管线集约高效建设和采取,促进城市绿色发展,现将有关事务通知如下:

      一、宏观城市地下管线综合管理协调机制

      (一)增强机关联动配合。大街小巷有关单位要从严按照《团中央 研究院关于进一步增强城市规划建设管理工作之多少意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指点意见》(国办发〔2014〕27号)和《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设之指点意见》(国办发〔2015〕61号)渴求,共同研究建立全面以城市道路为基本、台上和非法统筹协调的都市地下管线综合管理协调机制。导线综合管理牵头部门要增强与有关单位和单位的联动协调,形成权责清晰、分工明确、霎时有力的办事机制。构成实际状况研究制定地下管线综合管理办法,进一步深化城市基础设施建设之总体性、竞争性,艰苦奋斗增长城市综合治理水平。地方直属企业、市属企业要按照地方政府之合并调度,主动配合做好所属管线的普查、入地入廊和安全保护等建设管理工作。

      (二)办案协调落实年度建设计划。都市道路是都市交通系统、打电话设备系统、广播电视传输设施系统、水资源供应体系、给排水系统、条件体系和防灾系统等城市基础设施的共同载体。凡依附城市道路建设之各项管线及附属建筑物、建筑物,应与城市道路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,勉励有条件的所在以综合管廊方式建设。大街小巷管线综合管理牵头部门要协调城市道路建设改造计划与各专业管线年度建设改造计划,办案安排各专业管线工程建设,力争一次敷设到位,并适当预留管线位置,街头应预留管线过路通道。都市道路建设单位要适时将道路年度建设计划告知相关管线单位,牵头组织进行道路方案设计、起来计划等阶段的管线综合相关工作。

      二、推进城市地下管线普查

      (三)增强城市地下管线普查。大街小巷管线行业主管单位要贯彻国务院有关文件要求,制订工作方案,圆满工作机制和相关规范,团组织好地从管线普查,摸清底数,找准短板。导线单位是管线普查的义务主体,要加紧落实城市地下管线普查的全覆盖、近期化、优化,宏观查清城市范围内地下管线现状,准确掌握地下管线的根基信息,并对所属管线信息的准确性、竞争性和享受性负责。导线行业主管单位要督促、提醒管线单位认真实践主体责任,主动抓好所属管线普查摸底工作,宏观深入摸排管线存在的平安隐患和危险源,对发现的平安隐患要适时采取措施予以消除,主动配合做好管线普查信息共享工作。

      (四)振兴管线综合管理信息系统。大街小巷管线行业主管单位和管线单位要在导线普查基础上,树立全面专业管线信息系统。导线综合管理牵头部门要推进地下管线综合管理信息系统建设,在导线建设计划安排、导线运行维护、隐患排查、应急抢险及安全防范等方面完善采用地下管线信息集成数据,增长管线综合管理信息化、电气化水平。积极探索建立地下管线综合管理信息系统与专业管线信息系统共享数据同步更新机制,增强地下管线信息数据标准化建设,在各项管线信息数据共享、动态更新上取得新突破,确保科学有效地实现管线信息共享和使用。

      三、专业城市地下管线建设和保护

      (五)专业优化管线工程审批。大街小巷有关单位要按照国务院“放管服”改造要求,进一步优化城市地下管线工程建设审批服务流程,名将城市供水、农业、供热、油气、电信、打电话、广播电视等各项管线工程建设项目投入工程建设项目审批管理系统,执行统一高效管理。实施城市道路占用挖掘联合审批,研讨建立管线应急抢险快速审批机制,执行严格的施工掘路总量控制,其次源头上减少挖掘城市道路行为。从严落实施工图设计文件审查、施工许可、水利质量安全监督、水利监理、竣工验收以及档案移交等规定。严肃查处未经审批挖掘城市道路和以管线应急抢修为由随意挖掘城市道路的一言一行,逐步将未经审批或未按规定补办批准手续的掘路行为纳入管线单位和施工单位信用档案,并对情节严重或社会影响较大的予以联合惩戒。增强执法联动和审后监管,圆满信息共享、案件移送制度,增长执法效能。

      (六)深化管线工程建设和保护。振兴单位要从严实行城市地下管线建设、保护、管理信息化相关工程建设规范和规范,提升管线建设管理水平。按规范确定管线使用年限,构成运行环境要求科学合理选择管线材料,增强施工质量安全管理,实践质量安全追溯制度,确保投入运用的管线工程达到管线设计使用年限要求。增强管线建设、搬迁、改建前的技巧方案论证和评估,以及实践过程中的沟通协调。勉励有利于缩短周期、调减开挖量、降低环境影响、增长管线安全的新技术和新材料在地下管线建设维护中的应用。增强地下管线工程覆土前质量管理,在导线铺设和窨井砌筑前,从严检查验收沟槽和基坑,对不符合要求的期限整顿,整治合格后可以进行连续施工;在导线工程覆土前,对管线高程和管位只是符合规划和规划要求开展反省,并及时报送相关资料记录,创新管线信息。导线单位要增强对管线的一般巡查和保护,为期进行监测维修,对管线运行状况进行监督预警,使管线始终处于安全受控状态。

      (七)推动管线建设管理办法创新。大街小巷有关单位要把集约、共享、安全等理念贯穿于地下管线建设管理全过程,更新建设管理办法,推动地下管线高质量发展。加紧推进老旧管网和架空线入地改造,消除管线事故隐患,提升服务效率和周转维护能力,推进地上地从集约建设。以不变应万变推进综合管廊系统建设,构成城市发展阶段和都市建设切实要求,是的编制综合管廊建设规划,客观布局干线、全线和缆线管廊有机衔接的管廊系统,因地制宜确定管廊断面类型、振兴规模和振兴时序,办案各类管线敷设。大中城市和保护区中心根本提高布局紧凑、经济合理的缆线管廊建设。勉励应用物联网、云计算、5G网络、大数量等艺术,主动推进地下管线系统产品化改造,为工程设计、振兴施工、营业维护、应急防灾、集体服务提供基础支撑,构建安全可靠、智能高效的非法管线管理平台。

      大街小巷有关单位要系统总结近年来在城市地下管线综合管理和概括管廊建设方面的经历,其次系统治理、源头治理、依法治水、是的

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