天津市住房和行政村建设局关于规范房屋建筑工程破土动工承发包管理的通报
时光:2019-9-23 15:24:07  来源:本站原创   编纂:本站编辑  笔者:本站编辑  【打印】 【关闭】

穗建规字〔201910

天津市住房和行政村建设局关于规范房屋建筑工程破土动工承发包管理的通报

 

各有关单位:

为进一步规范我市建筑市场秩序,增长工程管理水平,根据《中华人民共和国建造法》、《振兴工程质量管理规章》、《振兴工程安全生产管理规章》、《房屋建筑和行政基础设施工程破土动工分包管理章程》(中组部令第124号)、《金融业企业资质管理规定》(住房城乡建设部第22号令)和《住房和行政村建设部关于印发建筑工程破土动工发包与承包违法行为认定查处管理章程的通报》(建省规〔2019〕1号)等法规、法律,构成我市实际,现就有关专业我市房屋建筑工程破土动工承发包的事情通知如下:

一、振兴单位应履行工程项目主体责任和主要责任,从严建立内控和自查制度,穿越提高合同管理落实工程质量安全责任保障体系及承发包管理,督促承包单位落实建筑施工实名制和工人工资分账管理,察觉转包、犯罪分包和挂靠等犯罪行为的,应适时向工程项目的振兴行政主管单位报告。

 振兴单位应增强水利建设质量和安全管理,确认建筑工程安全作业环境及安全施工方法、施工扬尘治理所需费用;不可违法发包、肢解发包;不可要求勘察、规划、施工、监督单位违反法律、邮政法律和修建工程质量、安全标准,降低工程质量和减少合同约定的周期。

二、振兴单位不得将一个单位工程或者应当由一度承包单位成功的修建工程肢解成多少工程进展投递。除单独立项的标准工程外,振兴单位不得将一个单位工程之航天部工程破土动工发包给专业承包单位。

涉及主体结构施工的水利工程项目,有道是实施工程总承包或施工总承包,由总承包单位对水利工程破土动工的品质、安全、首期、金价以及实施强制性标准、文明施工等负责任。重点结构必须由总承包施工单位自行完成。

三、振兴单位应在招标公告中载明是否同意联合体参加投标。

以暂估价形式包括在总承包招标范围内的水利工程、商品、劳务达到法定必须招标标准的,振兴单位依法组织招标的相应告知施工总承包单位。

勉励建设单位在招商阶段考核专业工程承包单位、劳动分包单位、劳动班组的力量和资信,在招商文件中明确具体的评审办法。

四、依法发包专业承包工程之,可以按标准工程项目和应该要求组织招标,并按实际状况划分标段。

确因工程管理要求,振兴单位最多可以将3个及以下资质类别的标准工程纳入1个招商项目,但应该保证有12专家及以上的潜在投标人满足资格条件,否则视为排斥潜在投标人。

五、除在总承包合同已有约定外,施工总承包单位必须经建设单位认可,方能将他所包揽工程中的专业工程分包送具有相应专业承包资质的单位。施工劳务企业负担劳务作业的须签订劳务合同,依法自行完成所包揽之情节。

在招商阶段已考核专业工程承包单位、劳动分包单位或者服务班组的种类,在签订合同时,振兴单位应要求中标单位提交其与专业工程承包单位签订的分包合同、与服务分包单位签订的劳动合同作为附件。未在招商阶段考核专业工程承包单位、劳动分包单位或者服务班组的种类,进场施工前,应符合本条第一款规定,并向建设单位和监督单位报审分包情况。

振兴单位和监督单位应备存分包合同、劳动合同,监督专业工程承包单位和劳动分包单位进场、实名制信息登记和实践合同。察觉实际施工的标准工程承包单位和劳动分包单位与应有合同载明的不一致,或者未在实名制信息管理系统登记专业工程承包单位和劳动分包单位信息,或者登记的消息与具体状况不一致的,振兴单位和监督单位应督促施工单位限期1个月内整改完善。

六、振兴单位应当在招商文件及施工合同中就施工现场管理责任予以肯定。振兴单位、承担施工现场统一管理的承包单位、专业承包单位及其它施工单位等签订施工现场统一管理协议,强烈各方责任。不执行施工总承包,振兴单位指定某一承包单位负责施工现场统一管理的,参照有关总承包服务费计价规定计列负责施工现场统一管理的承包单位的管制费用,并按时支付。

七、成功单位进场前,监督单位应对照投标文件列明的项目管理团队人员清单予以实名核对,并报建设单位确认后可以进场。审查确认的素材在施工现场由监察单位备存,并监视中标单位通过实名制信息管理系统完成登记。清单外的人手,不可参与施工管理。如需增加或变更人员,应将劳动合同、社保证明报监理单位和振兴单位审核确认,并形成变更登记,但不得以增加项目实施经理或者项目副经理等人口代替项目经理职责。

八、勉励建设单位督促施工单位开设专用于工程款收支的分管账户,振兴单位、施工单位、银行三方签订监管协议。振兴单位负责监督专款专用,开户银行负责配合建设单位和振兴行政主管单位监督,提供账户资金收入和本金流向情况。

九、振兴单位有下列情形之一的,振兴行政主管单位应将他记入建设单位诚信档案;政府投资或集体资本的水利工程项目的振兴单位有下列情形之一的,振兴行政主管单位应向建设单位的顶头上司主管单位及纪检监察部门告知建设单位的主办人员和任何直接责任者的办事情况:

(一)未按照本通知第六线落实施工现场统一管理制度的;

(二)振兴单位违法发包,拒不整改或者整改后仍达不到要求的;

(三)振兴单位未按规定向建设行政主管单位报告转包、犯罪分包和挂靠等犯罪行为,且工程项目被检察存在转包、犯罪分包和挂靠等犯罪情形的。

十、资产通知自印发的日起施行,短期五年。

 

天津市住房和行政村建设局

2019912

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